公交行业迎政策新机遇

当前，全国每天约2亿人次通过城市公交出行。随着我国城市公共交通领域的第一部行政法规出台，立足新起点，城市公交行业正迎来前所未有的发展机遇，迈向全新发展阶段！

据新华社10月23日报道，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《城市公共交通条例》（以下简称《条例》），自2024年12月1日起施行。我国城市公共交通领域首部行政法规出台，填补了城市轨道交通领域的法规空白，开启了我国城市公共交通优先发展的法治化新局面。

党中央、国务院高度重视城市公共交通发展

城市公共交通是关系国计民生的社会公益事业，在经济和社会发展中担负着“动脉”、“窗口”、“先行官”的神圣职责。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京市视察时指出，“发展公共交通是现代城市发展的方向。”

优先发展公共交通是转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平、促进城市现代化建设的必然要求。党中央、国务院历来高度重视城市公共交通发展，党的二十届三中全会明确要求完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

明确主体地位：公交优先上升为国家战略

自2004年建设部发布《关于优先发展城市公共交通的意见》以来，公交优先发展理念逐步得到广泛认同。2012年12月，《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》更是在国家层面进一步确立了城市公共交通优先发展战略。

此后，《城市公共交通“十三五”发展纲要》、《交通强国建设纲要》、《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》、《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》等多份政策文件明确和反复强调了城市公共交通在中国的优先发展地位，并提供了经济和体制机制保障。

我国每天约2亿人次通过城市公交出行

在现代城市的发展进程中，公共交通作为社会公益性事业和重大民生工程，发挥着不可或缺的作用。它犹如城市的血脉，为居民的出行提供着基本保障。随着我国经济社会发展和城市公共交通优先发展战略的实施，城市公共交通服务供给不断优化、服务能力持续提升，人民群众日常出行获得感、幸福感、安全感日益增强。

近年来，我国城市公共交通取得长足发展，有效满足了人民群众的出行需求。9月14日，在2024年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动上，交通运输部副部长李扬公布相关数据，截至2023年底，我国城市公共汽电车运营车辆达68.2万辆，其中新能源城市公交车占比超80%。全国共有54个城市开通城市轨道交通运营，运营里程超1万公里。城市公共交通日均客运量近2亿人次。

城市公交是民生所系，是城市的大动脉。今年以来，一系列利好政策陆续出台，全国“以旧换新”行动加速推进，成为公共交通需求释放的强大引擎。各地及时响应、积极贯彻落实推动城市公交车及动力电池更新，为公交行业健康可持续发展注入了新活力。9月27日，在国新办举行的新闻发布会上，交通运输部运输服务司负责人王绣春表示，当前全国每天约有2亿人次通过城市公共交通方式出行。

突出优先发展明确发展保障

《条例》第三条即明确：“国家实施城市公共交通优先发展战略，综合采取规划、土地、财政、金融等方面措施，保障城市公共交通发展，增强城市公共交通竞争力和吸引力。国家鼓励、引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式。”

同时，《条例》专设“发展保障”一章，对支持和保障城市公共交通发展作了较为全面、系统的规定。包括明确城市人民政府应当安排公共交通发展所需经费并纳入本级预算；鼓励引导金融机构加大融资支持力度，鼓励和支持社会资本依法参与城市公共交通基础设施建设运营等。

综上所述职，优先发展城市公共交通是党中央、国务院作出的战略部署，是加快建设交通强国、缓解城市交通拥堵、实施碳达峰碳中和的重要工作。这次国家从立法层面，落实城市公共交通优先发展战略，可以预见，这将有力推动城市公共交通高质量发展，为城市公交市场带来新的发展机遇。